समर्पित नीतिगत ध्यान सेवाओं को अच्छी नौकरियां पैदा करने में मदद कर सकता है

दुनिया भर में अच्छी नौकरियां सर्वोच्च प्राथमिकता हैं। उन्नत और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में नीति निर्माता समान रूप से नौकरी की सुरक्षा और करियर पथ के साथ अच्छी तरह से भुगतान करने वाले रोजगार की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं, यहां तक ​​​​कि वैश्वीकरण और तकनीकी परिवर्तन यह स्पष्ट करते हैं कि यह कार्य पूरी तरह से बाजारों पर नहीं छोड़ा जा सकता है।

नीति निर्माता आमतौर पर न्यूनतम मजदूरी, सामूहिक सौदेबाजी और कौशल में निवेश जैसी चीजों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। लेकिन ये जितने महत्वपूर्ण हैं, उतने ही काफी नहीं हैं। उत्पादकता प्रमुख है। अच्छी नौकरियों की आपूर्ति तभी बढ़ सकती है जब कौशल वितरण के निचले और मध्य के लिए बनाई गई नौकरियां अधिक उत्पादक बन जाएं, जिससे उच्च वेतन, अधिक स्वायत्तता और उज्जवल कैरियर की संभावनाएं सक्षम हों। अन्यथा, उच्च वेतन और बेहतर कार्य परिस्थितियों को अनिवार्य करने से कम पढ़े-लिखे श्रमिकों को नौकरी के अवसरों से वंचित रखा जा सकता है। फ्रांस, अपनी उच्च युवा बेरोजगारी के साथ, एक सतर्क कहानी प्रस्तुत करता है।

हालाँकि, एक और समस्या यह है कि जब नीति निर्माता उन नीतियों के बारे में बात करते हैं जो विशेष रूप से उत्पादकता लाभ और नई तकनीकों को लक्षित करती हैं, तो अच्छी नौकरियों को एक साइड इश्यू के रूप में माना जाता है। अमेरिका में, ऐसी नीतियों की नवीनतम फसल अर्धचालक (चिप्स अधिनियम के माध्यम से) और हरित प्रौद्योगिकियों (मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम के माध्यम से) जैसे उन्नत विनिर्माण को लक्षित करती है; और यूरोप में, हरित संक्रमण के साथ-साथ ‘डिजिटलीकरण’ पर ध्यान केंद्रित किया गया है। दोनों में, यह माना जाता है कि अच्छी नौकरियां इन कार्यक्रमों के उपोत्पाद के रूप में उभरेंगी, भले ही यह उनका प्राथमिक उद्देश्य न हो।

ग्रीन टेक और हाई-एंड चिप-मेकिंग उन श्रमिकों के लिए शुद्ध रोजगार सृजन का एक प्रमुख स्रोत होने की संभावना नहीं है, जो आज के श्रम बाजारों से बीमार हैं। आखिरकार, विनिर्माण अमेरिका में 10 में से एक से कम श्रमिकों को रोजगार देता है, और अन्य देशों का अनुभव जहां विनिर्माण ने बहुत बेहतर किया है, यह बताता है कि गैर-औद्योगिक रोजगार को उलटना बेहद मुश्किल है। चूंकि भविष्य की अधिकांश नौकरियां सेवाओं से आएंगी, इसलिए हमें कम सुविधा वाले श्रमिकों के लिए उत्पादक रोजगार सृजित करने के अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

हैमिल्टन प्रोजेक्ट के लिए एक अध्ययन में, मैं वर्णन करता हूं कि सेवाओं के लिए एक औद्योगिक नीति अमेरिका के लिए कैसी दिख सकती है। मेरे प्रस्ताव का स्थानीय घटक मौजूदा विकास और व्यावसायिक सहायता योजनाओं पर आधारित है जो विकास एजेंसियों, फर्मों और अन्य हितधारकों के बीच सहयोगात्मक भागीदारी का रूप लेती है, जिसका लक्ष्य अच्छी नौकरियां पैदा करना है। राष्ट्रीय पहल में एक विशेष प्रकार के नवाचार को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक उन्नत अनुसंधान परियोजना एजेंसी (एआरपीए) है: रोजगार-अनुकूल प्रौद्योगिकियां।

विचार करें कि इन विचारों के लिए शायद सबसे कठिन परीक्षण मामला क्या है: दीर्घकालिक देखभाल। यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां अमेरिकी आबादी की उम्र के रूप में नौकरियों में तेजी से वृद्धि होगी और सहायता-जीवन की मांग में वृद्धि होगी। लेकिन चूंकि अधिकांश दीर्घकालिक देखभाल कार्य घरों में (देखभाल करने वालों के माध्यम से) या कमजोर विनियमित सहायता प्राप्त समुदायों में किया जाता है, पारिश्रमिक और काम की स्थिति खराब रही है। कर्मचारी ज्यादातर महिलाएं हैं, और क्योंकि उनके काम को आमतौर पर कम कौशल वाला माना जाता है, उन्हें वास्तविक पेशेवर के रूप में नहीं देखा जाता है।

दीर्घकालिक देखभाल में नौकरियों में सुधार कैसे हो सकता है? एमआईटी अर्थशास्त्री पॉल ओस्टरमैन तीन समग्र रणनीतियों का सुझाव देते हैं। सबसे पहले, सरकार मानकों को लागू कर सकती है (न्यूनतम मजदूरी के लिए, मान लीजिए)। दूसरा, नीति निर्माता वेतन बढ़ाने में मदद करने के लिए देखभाल सेवाओं के लिए मेडिकेड और मेडिकेयर प्रतिपूर्ति दरों में वृद्धि कर सकते हैं। और तीसरा, डायरेक्ट-केयर वर्कर्स की उत्पादकता बढ़ाई जा सकती है, जिससे बेहतर सेवा, कम लागत और उच्च वेतन मिलेगा। जबकि पहली दो रणनीतियाँ उपयोगी हो सकती हैं, उत्पादकता में वृद्धि अंततः बेहतर नौकरियों का सबसे विश्वसनीय स्रोत है। उसके लिए, ओस्टरमैन एक ऐसा दृष्टिकोण सुझाता है जो निर्माण में नए नवाचारों को लागू करने के जापानी वाहन निर्माताओं के तरीके के अनुरूप है। इसमें श्रमिकों के कौशल में निवेश करने, उन्हें अधिक विवेक प्रदान करने और सेवा की गुणवत्ता के लिए अधिक जिम्मेदारी देने का संयोजन शामिल है।

देखभाल कार्यकर्ता जिनके पास अधिक स्वायत्तता और निर्णय लेने का अधिकार है, वे अपनी सेवाओं को अनुकूलित करने और अधिक लचीलापन प्रदान करने के लिए निवासियों और रोगियों के अपने ज्ञान का उपयोग कर सकते हैं (जैसे शेड्यूल, भोजन और उपचार में)। यह रणनीति नई तकनीकों की शुरूआत की भी अनुमति देगी जो देखभाल करने वालों के कौशल को पूरक करती है, जैसे डिजिटल उपकरण जिसके साथ देखभाल करने वाले वास्तविक समय की जानकारी एकत्र कर सकते हैं और निवासियों की जरूरतों के लिए तेजी से और अधिक कुशलता से प्रतिक्रिया कर सकते हैं।

इन परिवर्तनों के लिए नवीन कार्य प्रथाओं और प्रयासों की निरंतरता के साथ प्रयोग करने की इच्छा की आवश्यकता होगी, अनुसंधान और विकास से आगे बढ़ते हुए और विशिष्ट समुदायों में उनके स्थानीय गोद लेने, अनुकूलन और प्रासंगिकता के लिए दीर्घकालिक देखभाल के लिए नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत। यदि लंबे समय तक देखभाल को इस तरह से बेहतर तरीके से प्रबंधित किया जाता है, तो उत्पादकता लाभ देखभाल श्रमिकों के बीच कम टर्नओवर, कम अस्पताल में भर्ती दरों, पुरानी स्थितियों के बेहतर प्रबंधन, और तीव्र देखभाल सुविधाओं से तेज और आसान संक्रमण में दिखाई देगा।

इसमें से कुछ भी आसान नहीं होगा। सेवाओं में उत्पादकता बढ़ाना बेहद मुश्किल है और यह अक्सर असंख्य अच्छी तरह से लाइसेंसिंग, सुरक्षा और अन्य नियमों से बाधित होता है।

लेकिन अगर हम उन व्यवसायों में उत्पादकता बढ़ाने के तरीके नहीं खोज पा रहे हैं जिनके लिए हमारे अधिकांश कर्मचारी नियत हैं, तो हम ‘खराब नौकरियों’ से भरी एक और भी खराब प्रदर्शन करने वाली, कम समावेशी अर्थव्यवस्था के साथ समाप्त हो जाएंगे। ©2022/प्रोजेक्ट सिंडिकेट

दानी रॉड्रिक हार्वर्ड यूनिवर्सिटी के जॉन एफ कैनेडी स्कूल ऑफ गवर्नमेंट में अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था के प्रोफेसर हैं, और ‘स्ट्रेट टॉक ऑन ट्रेड: आइडियाज फॉर ए सेन वर्ल्ड इकोनॉमी’ के लेखक हैं।

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